25 сентября 2012 Сибирь и Дальний Восток имеют обширную территорию (11,3 млн. кв. км. – 66% от РФ). Здесь сосредоточены значительные запасы природных и энергетических ресурсов, при этом в большинстве регионов весьма суровые климатические условия.
Естественно для развития такого пространства, требуется создание благоприятных и комфортных условий для проживания населения.
В настоящее время здесь проживает всего 25.5 млн. человек (в среднем 2.3чел. на кв. км). За последние 20 лет численность населения сократилась
более чем на 3 млн. чел. Одним из существенных факторов малой привлекательности к увеличению численности населения в регионах Сибири
и Дальнего Востока является слабо развитая инженерная и социальная инфраструктура. Учитывая, что здесь суровые
климатические условия, особое значение имеет газификация городов, рабочих посёлков и сельских поселений.
Газификация регионов Сибири и Дальнего Востока осуществляется с начала 60х годов прошедшего столетия. На начальном
этапе для бытовых нужд использовался сжиженный углеводородный газ (СУГ) – продукт нефтепереработки. Основными
поставщиками сжиженного газа являются нефтеперерабатывающие заводы и нефтехимические комбинаты, которые
в настоящее время принадлежат таким компаниям, как ОАО «Роснефть», ОАО «Сибур», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Сургутнефтегаз».
В течение первых 20 лет в регионах была создана целая сеть газонаполнительных станций, газозаправочных пунктов,
газифицировано более 4 млн. квартир. Особенно активно газификация бытового сектора с использованием СУГ развита
в Алтайском и Хабаровском крае, Омской области. Здесь уже к 1985 году было газифицировано более 80% жилого фонда. Значительная
часть жилья была газифицирована в Республиках Алтай, Хакасия, Приморском крае, в малых городах и рабочих
посёлках Новосибирской, Томской, Амурской, Читинской областях и Красноярском крае. В основном СУГ в бытовом секторе
использовался для пищеприготовления.
Газификация сетевым природным газом регионов Сибири и Дальнего Востока осуществляется несколько позже по мере
строительства магистральных газопроводов от месторождений природного и попутного газа. В 70 годах с завершением строительства
магистрального газопровода «Парабель-Кузбасс» начата газификация сетевым газом регионов Западной Сибири. На
начальном этапе в Томской и Кемеровской, а с 1980 года Новосибирской области. Строительство магистрального газопровода
« Северные районы Тюмени – Омск – Новосибирск – Кузбасс» позволило в 1989 году начать газификацию Омской области, увеличить
объёмы поставок газа для газификации Новосибирской, Томской и Кемеровской областей.C завершением строительства
газопроводов-отводов на Алтай (1996г.) и в Республику Алтай (2008г.), начата газификация сетевым газом, Алтайского края и
Республики Алтай.
В регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока газификация природным газом осуществляется примерно в этот же
период. В 1967г. завершено строительство первой очереди магистрального газопровода природного газа в г. Якутск, вторая
очередь введена в 1989г. В Иркутской области в 2007 году сдан в эксплуатацию магистральный газопровод для газоснабжения
г. Братск и ряда населённых пунктов Иркутской области. Газоснабжение Сахалинской области, Хабаровского края, и
Приморского края осуществляется с месторождений природного газа о. Сахалин. В 1987г. построен магистральный газопровод
«Оха – Комсомольск на Амуре». В 2006 году закончено строительство магистрального газопровода на участке «Комсомольск
на Амуре – Хабаровск», в 2011году завершено строительство газопровода на участке «Хабаровск-Владивосток».
В настоящий период газификация сетевым природным газом осуществляется в 12 регионах Сибири и Дальнего Востока.
Это Республики Алтай и Саха (Якутия), в Алтайский, Приморский и Хабаровский край, Иркутская, Омская, Новосибирская,
Кемеровская, Камчатская, Сахалинская и Томская области. В данных регионах разработаны региональные целевые программы,
в реализации которых участвуют различные, проектные, строительные, территориальные газораспределительные
организации, подразделения ОАО «Газпром», ОАО «Росгазификация», другие компании. Привлекаются средства федерального
и местных бюджетов, частных компаний и населения. В2006г. начата реализация Федеральной программы «Газификация
Восточной Сибири и Дальнего Востока» с участием ОАО «Газпром». Это весьма масштабный проект, который позволит
активно развивать газификацию природным газом кроме упомянутых ещё в 5 регионах Сибири и Дальнего Востока. В рамках
данного проекта кроме магистральных газопроводов, построенных в последние годы предусмотрено строительство магистрального
газопровода «Якутия – Хабаровск – Владивосток» общей протяжённостью 3.2 тыс.км. Ввод данного газопровода
планируется в 2017 году, что позволит дополнительно развернуть газификацию природным газом в Амурской и Еврейской
автономной областях и расширить пространство газификации поселений в Республике Саха (Якутия), Хабаровском и Приморском краях.
В перспективе предусматривается строительство магистральных газопроводов с дальнейшим освоением
газовых месторождений в Республике Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярском крае, что позволит приступить к
газификации Красноярского и Забайкальского края.
На начальном этапе сетевой природный газ использовался в основном промышленными предприятиями для технологических
нужд и отопления, а также в виде топлива на крупных отопительных котельных и ТЭЦ. Газификация жилья и объектов бытового
назначения осуществляется на протяжении последних 20 лет. В настоящий период на природный газ ежегодно переводится
до 40 тысяч квартир и индивидуальных домостроений и около 50 котельных ЖКХ и объектов социально-бытового назначения.
За прошедший период газифицировано более 560 тыс. квартир и индивидуальных домостроений. Из них около 30% используют
газ для отопления. Наиболее активно газификация сетевым природным газом развивается в Омской области – уровень газификации
29%, Республике Саха (Якутия) -27%, Алтайском и Хабаровском краях -8,5%. В данных регионах, как правило, осуществляется
комплексная газификация поселений одновременно с модернизацией систем теплоснабжения и перевода на
природный газ объектов теплоэнергетики. Построена целая сеть газопроводов отводов и газораспределительных станций позволяющая
в значительных объёмах газифицировать малые города рабочие посёлки и сельские поселения в Новосибирской и Томской областях.
Однако в целом уровень газификации сетевым природным газом регионов Сибири и Дальнего Востока в настоящее
время составляет всего около 6%, что значительно меньше, чем в целом по России. Данное обстоятельство объясняется
следующим – газификация центральных регионов России начала активно осуществляться ещё в 50 годах прошлого столетия,
а в Сибири и на Дальнем Востоке этот процесс начат почти 30 лет спустя. При этом территория данных регионов весьма значительная,
для газификации сетевым газом в переводе на одну квартиру требуются капитальные вложения в несколько раз
больше чем в центральной России. Учитывая низкую плотность населения, большие расстояния между поселениями не в каждый
населённый пункт экономически целесообразно в нынешних условиях прокладывать распределительные газопроводы.
Пока что 9 регионов вообще не имеют систем газоснабжения природного газа. В настоящее время по-прежнему газоснабжение
значительной части бытового сектора осуществляется сжиженным углеводородным газом. Свыше 3,5 млн. квартир и индивидуальных
домов используют сжиженный газ для бытовых нужд, из них более50% это малые и отдаленные поселения, где в
ближайшие годы нет перспективы подачи природного газа. Учитывая данные обстоятельства для Сибири и Дальнего Востока
наряду газификацией сетевым природным газом важно развитие автономной газификации.
Для развития автономной газификации необходимо решить ряд проблем. При использовании сжатого и сжиженного природного
газа (КПГ и СПГ) на объектах с автономной газификацией необходимо в первую очередь создать соответствующую инфраструктуру
– сеть станций по производству и поставкам КПГ СПГ. Это естественно требует времени и затрат. Для автономной газификации
возможно уже в настоящее время более широкое использование сжиженного углеводородного газа (СУГ). Для этого
имеется вся инфраструктура. Во всех регионах имеется сеть газонаполнительных станций и пунктов СУГ, имеются организации
по эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления. Однако в настоящий период СУГ используется в основном для
пищеприготовления, для отопления используется в очень незначительных объёмах. Причина – очень высокая стоимость, резкие
колебания цен и нестабильные поставки в отдельные периоды года. Учитывая, что газификация отдалённых поселений имеет
особое значение для регионов Сибири и Дальнего Востока, необходимо, чтобы федеральная и региональные программы газификации
были дополнены разделами « автономная газификация». В данном разделе должно быть предусмотрено как развитие сети
станций СПГ и КПГ, так и более эффективное использование СУГ, опредёлен порядок государственного регулирования цен
и тарифов с привязкой и по примеру сетевого природного газа. При этом условии, возможно, достигнуть существенного развития
газификации регионов в целом.
Развитие газификации предусматривает также широкое использование газа в качестве моторного топлива. В настоящее
время в ряде регионов создана сеть автозаправочных станций. Всего насчитывается более 350 АГЗС с использованием СУГ.
Наиболее развита сеть АГЗС с использованием СУГ в Алтайском и Красноярском краях, Омской, Томской, Кемеровской и Новосибирской
областях. В Томской, Кемеровской, Новосибирской, Иркутской области и Республике Алтай работают 11 АГНКС на
природном газе. Сеть автозаправочных станций на природном и сжиженном газе ежегодно расширяется. В настоящее время
ведётся строительство АГНКС в ряде регионов Дальнего Востока. При использовании газа в качестве моторного топлива на
транспорте, строительной и сельскохозяйственной технике существенно снижается стоимость заправок, и сокращаются вредные
выбросы в атмосферу. Последнее всё актуальнее становится особенно для больших городов, где концентрируется значительное
количество автомобильного транспорта. Для стимулирования более широкого использование газа в качестве моторного
топлива необходимо принятие соответствующего Закона об использовании газа в качестве моторного топлива. Проект такого
Закона обсуждается на различных уровнях уже около 20 лет, но, к сожалению пока не принят.
Сибирь и Дальний Восток обладают огромным потенциалом для существенного роста экономики России, но для освоения
столь огромного потенциала требуются большие затраты и усилия по созданию более благоприятных и комфортных условий
проживания населения. Дальнейшее развитие данных регионов является задачей большой государственной важности, а укоренное
развитие газификации является её составной частью.
Пьянов В. Г. – президент Ассоциации
«Сибдальвостокгаз»
