С вступлением в силу Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.14 №1521 можно сказать, что завершается модернизация нормативной базы в области газораспределения и газопотребления.
С 1 июля все СНиПы переходят в разряд аннулированных документов, а положения СП переходят в разряд обязательного и добровольного применения.
В данный перечень включен и СП 62. 13330.2011, что в свою очередь означает об аннулировании СНиП 42-01-2002.
Действующая на данный момент редакция СП 62.13330.2011 с изменениями 1 в целом содержит современные и актуальные подходы к проектированию и строительству сетей газораспределения и газопотребления. Ниже приведен ряд положительных изменений.
В СП рассматриваются вопросы проектирования как стальных и полиэтиленовых, так и газопроводов из армированных полиэтиленовых и медных труб.
По сравнению со СНиП 42-01-2002, расширена область применения полиэтиленовых труб. Пункт 5.2.4 СП 62.13330 допускает применение полиэтиленовых труб (ПЭ 100) для межпоселковых газопроводов давлением до 1,2 МПа и допускает их применения при условии не понижения температуры стенки газопровода при эксплуатации ниже минус 20°С (в СНиП 42-01 это значение было ограничено минус 15°С).
Свое отражение так же получили пункты редуцирования газа (далее ПРГ), устанавливаемые ниже поверхности земли, к сожалению упоминание о них свелось к одной фразе в пункте 6.3.1: «Допускается размещать ПРГШ ниже уровне поверхности земли, при этом такой ПРГШ следует считать отдельно стоящим». В действующей редакции СП не приводятся требования к конструкции данных ПРГ, местах их размещения и т.д. По логике можно сделать вывод, что для данного типа ПРГ в сложившейся ситуации возможно применять нормы как для «классических» ПРГ шкафных или стационарных, но в этом случае теряется сама идея применения данных ПРГ. Сами подземные ПРГ могут из себя представлять всего лишь одно технологическое устройство по размерам сопоставимое с отключающим устройством в подземном исполнение. Применение к ним норм «классических» ПРГ сведет к нулю тот эффект от их применения, который закладывался в концепцию подобного рода устройств. В данной ситуации можно сделать вывод, что СП не в полном объеме раскрывает вопрос о требованиях к размещению ПРГ ниже поверхности земли.
В тексте документа можно встретить весьма значительные уточнения и дополнения, например в пункт 5.3.5 внесено очень важное дополнение о том, что прокладка газопровода по мостам должна исключать попадание газа в замкнутые пространства мостов. Так же пунктом 5.5.1 внесено дополнение по расстояниям от мест пересечения подземными газопроводами железнодорожных путей до мостов и тоннелей на внешних железнодорожных подъездных путях предприятий, магистральных улиц и дорог.
В связи с отменой «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 остался вне зоны охвата большой раздел по проектированию газопроводов в особых условиях. В СП появился раздел 5.6 «Дополнительные требования к газопроводам в особых условиях», в котором содержатся, хотя и не все, но все же требования по проектирования газопроводов в особых условиях.
На фоне вышеперечисленных положительных моментов, в СП содержатся положения, которые требуют подтверждения возможности их применения с точки зрения безопасности и эксплуатационной целесообразности. Вопрос увеличения давления во внутренних газопроводах до регуляторов давления в жилых зданиях до 0,1 МПа должен быть рассмотрен со всех сторон. Нельзя отталкиваться лишь от необходимости поддержания более высокого и стабильного (хотя это зависит от качества применяемого регулятора) давления перед современным, как правило, импортным газоиспользующим оборудованием. Нельзя забывать и о безопасности принятых решений, делать упор на наличие подобных решений на западе тоже нельзя, так как мы не располагаем всей информацией об инцидентах и происшествиях на внутренних сетях повышенного давления.
Помимо плюсов и минусов самого СП, на сегодняшний момент складывается ситуация, что к сетям газораспределения и газопотребления содержатся обязательные требования в двух правовых документах: в техническом регламенте «О безопасности сетйе газораспределения и газопотребления», утвержденном постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010 г. и пунктах СП 62.13330, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства №1521 от 26.12.2014 г. Ряд требований, указанных документов, противоречат друг другу, в частности величина давления в газопроводах низкого давления.
Кроме того, в «Перечне 1521» содержатся обязательные пункты других СП, в которых дублируются требования, приведенные в пунктах СП 62.13330, которые в свою очередь также включены в «Перечень 1521» как обязательные.
На фоне всего этого хотелось бы верить, что все спорные моменты, возникшие в сложном процессе реформирования нормативной базы в области газораспределения и газопотребления, будут пошагово устраняться силами всех заинтересованных участников процесса – проектными и научными институтами, газораспределительными организациями, органами власти. А все положительные моменты послужат опорой для выполнения задачи безопасного и эффективного снабжения потребителей природным газом и сжиженными углеводородными газами.
Недлин М.С., Вольнов Ю.Н.,
Хомутов А.О., Шишин А.А.
