Цели программы газификации

Разработка экономически обоснованных технологических и организационных мероприятий для создания системы устойчивого снабжения природным газом производственных и бытовых объектов региона (области, республики, края).

Задачи программы газификации

• Обоснование направлений развития ТЭК региона на базе природного газа.
• Разработка предложений по формированию системы газоснабжения региона.
• Разработка предложений по организационно-правовой структуре системы газоснабжения региона.
• Оценка инвестиций в создание систем газоснабжения и энергоснабжения в регионе.
• Разработка программы сооружения объектов газоснабжения и энергоснабжения.

Правовые основы разработки программы

1. Федеральный закон от 17 августа 1995 года No 147-ФЗ «О естественных монополиях»
2. Федеральный закон от 31 марта 1999 года No 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. No 335 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 No 49) «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»
4. Приказ Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. No 187-э/4 (в ред. Приказа ФСТ РФ от 18.11.2008 No 264-э/5) «Об утверждении методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. No 83 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 No 341) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»

Этапы разработки программы газификации

Этап 1: Сбор и анализ информации о системе энергообеспечения региона
Этап 2: Технико-экономическое обоснование направлений развития топливно-энергетического комплекса региона на базе использования природного газа
Этап 3: Разработка предложений по формированию системы газоснабжения региона
Этап 4: Разработка предложений по организационноправовой структуре системы газоснабжения региона
Этап 5: Оценка инвестиций в создание систем газоснабжения и энергоснабжения на базе использования природного газа в регионе
Этап 6: Разработка программы поэтапного строительства объектов газоснабжения и энергоснабжения региона

Этапы разработки программы газификации

Этап 1: Сбор и анализ информации о системе энергообеспечения региона
1.1 Анализ динамики производства и потребления энергетических ресурсов.
1.2 Динамика и структура топливно-энергетического баланса.
1.3 Оценка состояния энергетической эффективности энергетического сектора экономики края.
1.4 Анализ энергетической безопасности в регионе.

Этап 2: Технико-экономическое обоснование направлений развития топливно-энергетического комплекса региона на базе использования природного газа
2.1 Анализ технического состояния источников тепловой и электрической энергии и систем энергоснабжения в целом.
2.2 Анализ структуры себестоимости производимой и отпускаемой потребителю тепловой и электрической энергии в зависимости от вида сжигаемого топлива (газ, мазут, уголь, термальные источники и т.д.).
2.3 Обоснование и выбор локальных систем теплоснабжения, подлежащих реконструкции и переводу на сжигание природного газа, в том числе с использованием комбинированной выработки тепла и электроэнергии на ТЭЦ различного типа.
2.4 Обоснование целесообразности формирования новой организационно-правовой структуры теплоснабжающего хозяйства региона.
2.5 Определение потребности в людских и материально-технических ресурсах для эксплуатации и обслуживания объектов теплоснабжения.
2.6 Разработка предложений по управлению системой теплоснабжения.

Этап 3: Разработка предложений по формированию системы газоснабжения региона
3.1 Расчет перспективной потребности в природном газе объектов газификации (энергетика, промышленность, коммунально-бытовые нужды).
3.2 Определение источников, сроков, объемов поставок газа в систему газоснабжения региона.
3.3 Разработка системы газоснабжения региона:
3.3.1 Проведение оценочных гидравлических расчетов систем газораспределения с учетом перспектив развития с целью оптимизации технологических параметров распределения газа;
3.3.2 Определение основных технических решений при строительстве объектов газоснабжения, газораспределения и энергоснабжения поселений.

Этап 4: Разработка предложений по организационно-правовой структуре системы газоснабжения региона
4.1 Разработка организационных механизмов управления, регулирования и развития системы газоснабжения региона для:

• организации эксплуатации газовых сетей, позволяющей соблюдать требуемые параметры надежности системы газоснабжения;
• организации учета и контроля расхода газа при его распределении и потреблении;
• организации единой диспетчерской службы, регулирующей работу системы газоснабжения;
• организации межведомственного взаимодействия аварийных служб, формирования аварийного запаса и ресурсов на базе МЧС для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;

формирование нормативного регламента взаимодействия газоснабжающих и газотранспортных организаций, потребителей и органов власти, в т.ч. по вопросам реализации инвестиционных проектов в системе газоснабжения;
формирование и обоснования плана организации системы распределения газа с учетом опыта других регионов;
4.2 Разработка предложений по организационно-правовой структуре газового хозяйства региона.
4.3 Определение потребности в людских и материально-технических ресурсах для эксплуатации и обслуживания перспективных объектов распределения и использования газа.
4.4 Разработка предложений по организации системы мониторинга, диагностики и управления системой газоснабжения, информационной базы данных газового хозяйства.

Этап 5: Оценка инвестиций в создании систем газоснабжения и энергоснабжения на базе использования природного газа в регионе
5.1 Определение потребности в инвестициях на строительство межпоселковых газопроводов.
5.2 Определение потребности в инвестициях на создание систем городских и внутрипоселковых газопроводов.
5.3 Оценка капитальных вложений для перевода на природный газ объектов энергетики.
5.4 Определение потребности в инвестиций для газификации индивидуальных домовладений.
5.5 Определение величины и динамики инвестиций в сооружение объектов газоснабжения и энергоснабжения, оценка их эффективности.

Этап 6: Разработка программы поэтапного строительства объектов газоснабжения и энергоснабжения региона
6.1 Формирование целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.
6.2 Формирование программы поэтапного строительства объектов газоснабжения с обоснованием: сроков, объемов строительства и финансирования по объектам с разбивкой по годам и по источникам финансирования работ.
6.3 Оценка эффективности инвестиций и определение возможных источников финансирования.