Прежде, чем перейти к основной теме, необходимо ознакомиться с некоторыми количественными показателями АО «Сахатранснефтегаз». Так, на текущий момент в структуру организации входит 5 обособленных подразделений, 3 дочерних компании, а всего в организации трудоустроено 2 292 сотрудника (из которых 2132 человека – производственный персонал), благодаря которым обслуживаются 4 935 километров эксплуатируемых газопроводов, 2 741 километр магистральных газопроводов, 61 автоматизированная газораспределительная станция, что позволяет 115 тысячам семей получают тепло голубого топлива.
АО «Сахатранснефтегаз» является региональным оператором газификации Республики Саха. Благодаря деятельности организации, к текущему моменту газифицировано 9 улусов и г. Якутск с пригородами – всего 104 населенных пункта.
К деятельности АО «Сахатранснефтегаз» относятся:
- Транспортировка природного газа по магистральным газопроводам в Центральном энергорайоне и в г. Ленск (Линейно-производственное управление магистральных газопроводов – ЛПУМГ).
- Транспортировка природного газа по газораспределительным сетям в Центральном энергорайоне и в г. Ленск (Управление газораспределительных сетей – УГРС).
- Сбыт природного газа конечным потребителям в Центральном энергорайоне (Управление по сбытовой деятельности – УСД).
- Производство и реализация продукции переработки природного газа (Якутский газоперерабатывающий завод – ЯГПЗ).
- Добыча природного газа со Среднетюнгского газоконденсатного месторождения (Управление по добыче и транспорту газа – УДТГ).
- Инвестиционная деятельность и генподрядная деятельность (Строительно-монтажное управление – СМУ).
- Техническое обслуживание ВДГО.
- Социальная газификация.
Перейдём к вопросу метаморфоз в законодательстве.
Первоначально обратимся к изменениям, коснувшимся Федерального закона от 31 марта 1999 г. No 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Так, ГРО наделены исключительным правом на выполнение работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО согласно статьи 2 ФЗ РФ No71. Также было введена обязанность управляющих организаций по заключению договоров технического обслуживания с ГРО в соответствии со статьей 3 ФЗ РФ No71.
Изменения также произошли и в контексте Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013г. No410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Так, был введён принцип «один многоквартирный дом – одна специализированная организация», что отражено в п.6. Также, органы ГЖН были наделены правом проверять соблюдение законодательства о газоснабжении, соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техобслуживанию ВДГО/ВКГО, а также требований к содержанию общедомовых вентиляционных и дымовых каналов по п.89-90.
Также, согласно Приказа Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 29 мая 2023 г. N 387/пр «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание ВКГО в МКД, а также за техническое обслуживание ВДГО в жилом доме», были утверждены методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание и ремонт.
На сегодняшний день на обслуживании в АО «Сахатранснефтегаз» находится24 290 абонентов, тогда как всего в рамках субъекта находится 84 145 потенциальных абонентов, что предполагает увеличение рынка на 300% (рис. 1).
Рис. 1
В связи со значительным увеличением объема, определена стратегия передачи части объектов субподрядчикам (рис. 2). Весь рынок разбит по районам, в каждом районе одна специализированная организация, утверждена типовая форма договора субподряда, с указанием условий сохранения ответственности исполнителя перед заказчиком. На территории города Якутска и пригорода от имени АО «Сахатранснефтегаз» будут действовать четыре специализированные организации: ООО «Сахатеплосервис-Групп», ООО «Якутская газовая компания», ООО «Профгаз +», ООО «Газспассервис».
Рис. 2
Работы по техническому диагностированию в Якутске начали проводить с 2015 года, тогда для проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО приглашались экспертные столичные организации. С каждым годом количество многоквартирных домов с истекшим сроком эксплуатации ВДГО и ВКГО увеличивается. Так, по состоянию на 17.08.2015 г. всего 537 МКЖД на территории г. Якутска, со сроком эксплуатации более 30 лет, при этом по состоянию на 16.10.2023 г. всего 772 МКЖД на территории г. Якутска, со сроком эксплуатации более 30 лет.
Основной трудностью при проверке предоставленных заключений выполненного технического диагностирования ВДГО и ВКГО является отсутствие нормативно-правового акта, определяющего методы выполнения диагностики и оформление заключения, поскольку Приказ Ростехнадзора No613 утратил силу с 2018 года, в связи с чем образуется ряд сложностей, к примеру, в процессе судебных разбирательств.
Остановимся подробнее на ценообразовании при предоставлении услуг технического обслуживания ВДГО/ВКГО (рис. 3).
Рис. 3
Из данного сравнения следует, что нормативы по количеству трудозатрат на техническое обслуживание газового оборудования в Методике 387/пр сильно завышены. Например, при расчете стоимости ТО ВДГО/ ВКГО по указанным нормативам рост стоимости услуги может доходить до 2913% или в 29 раз, что недопустимо.
В связи с этим, при формировании предложения по стоимости технического обслуживания в рамках данной работы будут учитываться именно фактические трудозатраты АО «Сахатранснефтегаз».
В связи с предстоящим увеличением количества абонентов, ожидается и экспоненциальное увеличение дебиторской задолженности абонентов. Была проведена работа с населением, в числе которой SMS-информирование, прием оплаты на месте выполнения работ, усиление претензионной и исковых работ, в результате чего дебиторская задолженность снизилась на 61 358,71 тыс. руб., что составляет порядка 50% от общей задолженности (рис. 4).
Рис. 4
Томский А.М. – начальник УГРС
АО «Сахатранснефтегаз»
 |
 |
 |
