Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в должной мере газификацией сел не могло заниматься по многим причинам: отсутствием квалифицированных кадров и специалистов, слабость материально-технической базы строительных и монтажных организаций, малочисленность их (в Республики были 2-3 маломощных организаций), недостаточное финансирование, разобщенность усилий организаций, участвующих в газификации и т.д.. Поэтому с созданием в 1993 году специализированной Дирекции по газификации, тем более в составе ГП «Якутгазпром» в корне изменило всю ситуацию. Появился единый заказчик по строительству всех газопроводов, начиная от магистральных, газопроводов-отводов, межпоселковых, внутрипоселковых сетей, заканчивая подводящими газопроводами к жилым домам, установкой и монтажом внутридомовой системы. Были разработаны тщательно продуманные государственные программы газификации. Сосредоточены в одних руках мощные финансовые, материально-технические ресурсы. Были вновь созданы строительно-монтажные и проектные организации, количество их возросло до 10-15, была оказана финансовая помощь в укреплении их материально-технической базы.

Дирекция «Стройсельгазификация» стала во главе всей системы газификации, объединила усилия всех заинтересованных организаций начиная от проектно-изыскательских, строительно-монтажных, эксплуатационных организаций. Необходимо отметить, что такая организационная структура в тот момент из всей России была только у нас в Якутии. И, конечно, результаты сказались незамедлительно. Если ранее в республике газифицировалось в год по 20-30 жилых домов, то объемы и темпы газификации начали стремительно расти. В год уже газифицировалось порядка 300 – 500 жилых домов, затем счет пошел на тысячи. В последние годы программа газификации охватывала ежегодно более 4000 жилых домов. Газификации сел шла сплошняком, то есть заходили в село и полностью 100% газифицировали все объекты коммунально-бытового назначения, административные, производственные, объекты сельского хозяйства и жилые дома.

Помимо прямой газификации с учетом большого износа существующих газовых сетей построенных особенно в городах Якутске, Покровске в Государственной программе газификации было предусмотрена специальная программа модернизации существующих газовых сетей, мероприятия по повышению надежности газовых сетей путем замены непригодных к эксплуатации участков, увеличению диаметров, реконструкции ГРП с монтажом систем телеметрии и автоматизации.

Кроме того существенным отличием от всех программ газификации России, необходимо отметить, что только в Якутии вот уже на протяжении последних шести лет ежегодно в программе предусматривается по 100 млн. рублей на оказание материальной помощи малоимущим гражданам по проектированию, строительству, приобретению оборудования для газификации жилого дома. Это дало резкий скачок в газификации жилых домов, оказало существенную и реальную помощь людям, особенно в сельской местности.

Со времени создания ГУП Дирекцией «Стройсельгазификация» были реализованы следующие Республиканские Государственные программы: «Развитие газификации села по Республике Саха (Якутия) на 1998-2000 годы и на период до 2005 года», «Газификация села Республики Саха (Якутия) на 1999-2001 годы», «О газификации населенных пунктов долины Туймаада на период с 2001-2005 годы», «Газификация населенных пунктов республики Саха (Якутия) в 2007 – 2011 годах и основные направления газификации до 2020 года», «Газификация населенных пунктов республики Саха (Якутия) в 2010 – 2011 годах и основные направления газификации до 2020 года» , Федеральная программа «Социальное развитие села», по строительству III нитки магистрального газопровода СВГКМ – Мастах – Берге - Якутск, и магистрального газопровода Вилюйск – Верхневилюйск, по строительству подводного перехода через р. Лена, Федеральная адресная инвестиционная программа «Энергоэффективная экономика», Федеральная целевая программа «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья».

С 2003 года государственным заказчиком по реализации программы газификации определено Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), а с 2011 года Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» выполняет функции заказчика-застройщика.

Главной целью реализации программ газификации является создание условий для устойчивого роста экономики сельских улусов республики, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, улучшение экологической обстановки, повышения надежности энергоснабжения сельских улусов республики, улучшение финансового состояния предприятий газовой промышленности, создание новых рабочих мест.

ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» является единственным предприятием в газовой отрасли Республики которое на основе накопленного опыта ведет научно-исследовательские работы по внедрению передовых технологий и оптимизации процессов строительства газовых сетей. Ежегодно в программе газификации на эти цели НИОКР предусматривается 5,0 млн. рублей. В частности, разработки по строительству газопроводов из полиэтиленовых труб позволили внести изменения в СНиП и получить разрешение Ростехнадзора для применения в условиях Крайнего Севера.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2007 года №689 ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» внесена в перечень стратегически важных государственных предприятий Республики Саха (Якутия).

Дирекцией проводится широкомасштабная газификация всех населенных пунктов вдоль трассы магистрального газопровода СВГКМ – Мастах – Берге – Якутск, в Верхневилюйском, Вилюйском, Кобяйском, Горном, Намском, Хангаласском улусах. Со строительством в 2004 году магистрального газопровода через р. Лена успешно начата газификация Заречной группы улусов, полностью газифицированы с. Павловск, с. Хаптагай, с. Табага Мегино-Кангаласского улуса, продолжается газификация с. Нижний Бестях, с. Майя, с. Чуйя.

Всего за 17 лет газифицировано 77 населенных пунктов, построено и сдано в эксплуатацию 133,5 км. магистральных газопроводов и газопроводов отводов, 134,95 км. межпоселковых газопроводов, 1 667,66 км. внутрипоселковых газовых сетей, газифицировано 23 449 жилых домов, переведено на природный газ 240 котельных.

Кроме того Дирекцией ведутся строительно-монтажные работы по следующим стратегическим объектам Республики Саха (Якутия):

• Магистральный газопровод СВГКМ – Мастах – Берге – Якутск (3 нитка);
• Подводный переход магистрального газопровода через реку Лена (2 нитки);
• Магистральный газопровод Вилюйск – Верхневилюйск;
• Магистральный газопровод к с. Кюрелях Горного улуса;
• Магистральный газопровод Булгунняхтах – Улахан-Аан Хангаласского улуса;
• Магистральный газопровод Майя – Тюнгюлю – Борогонцы РС(Я), (первый строительный поток до с. Тюнгюлю).

Итоги 2011 года:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. №675 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере газификации» утверждены следующие лимиты финансирования по ГУП Дирекция «Стройсельгазификация»:

Всего капвложений – 1372,621 млн. рублей, планировалось построить 145,2 км, в том числе 103,4 км магистральных газопроводов, 41,8 км внутрипоселковых газовых сетей.

По источникам финансирования:

1. Средства ОАО «Республиканская инвестиционная компания» - 314,821 млн. руб.;
2. Бюджет РФ – 114,8 млн. руб. на «Магистральный газопровод Средне-Вилюйское месторождение - Мастах - Берге - Якутск (III нитка)» по ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;
3. Внебюджетные средства - 738,0 млн. руб. (в том числе 738,0 млн рублей на приобретение трубной продукции в количестве 6130 тонн на строительство «Магистральный газопровод Средне-Вилюйское месторождение - Мастах - Берге - Якутск (III нитка)»- 4-й пусковой комплекс);
4. Государственный бюджет РС (Я) – 205,0 млн. руб. Освоено за 12 месяцев 2011 года – 1 946,706 млн. рублей с учетом давальческого сырья.

В том числе выполнение строительно-монтажных работ составило – 1040,97 млн. рублей, из средств бюджета РФ 280,0 млн.руб (3-я нитка лимит 2010 г.), из бюджета РС (Я) 149,397 млн.руб.(3-я нитка 13,65 млн. руб.(лимит 2010 г.) 135,74 млн. руб.(лимит 2011 г.)). И из средств ОАО РИК 611,57 млн.руб.

За 12 месяцев 2011 года уложено всего – 155,62 км газопроводов, в том числе 103,4 км магистральные газопроводы, 52,22 км внутрипоселковых газовых сетей. Сдано в эксплуатацию – 71,81 км. газопроводов, в том числе 23,4 км магистральные газопроводы, 48,41 км внутрипоселковых газовых сетей.

Перспективы газификации Республики Саха (Якутия)

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года №967 утверждена Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы».

Целью данной программы является создание благоприятных условий для устойчивого роста экономики сельских населенных пунктов, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение надежности функционирования газотранспортной системы и энергоснабжения населенных пунктов Республики.

Задачами программы является:

• Расширение зоны газификации;
• Государственная поддержка развития системы газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, создания условий для развития экономики Республики Саха (Якутия) с учетом энергетической и экологической безопасности;
• Обеспечение надежности газоснабжения, реконструкции и модернизации газотранспортной системы;
• Повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, производственных объектов сельского хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
• Модернизация и техническое перевооружение отопительных котельных с применением новейших энергосберегающих технологий;
• Оптимизация топливного баланса путем перевода котельных на газовое топливо.

Для достижения цели программы и решения основных ее задач определены следующие стратегические направления:

• Завершение строительства 3 нитки магистрального газопровода СВГКМ – Мастах – Берге – Якутск;
• Газификация производственных объектов сельского хозяйства;
• Перевод котельных на газовое топливо;
• Обеспечение надежности объектов газового хозяйства.

Кроме того в рамках реализации программы планируется: расходы на оформление земельных дел и техническую паспортизацию объектов газового хозяйства; субсидии малоимущим гражданам на газификацию жилых домов.

На программные мероприятия предусмотрено – 12 687 133 тыс. рублей, реализация которых должна обеспечить достижение в 2016 году следующих показателей:

• Увеличения доли газифицированных населенных пунктов до 17,6%;
• Протяженность газовых сетей 1 017,1 км.
• Количество газифицированных населенных пунктов 21;
• Объем потребления природного газа 1 774,7 млн. куб. м.;
• оличество котельных, переведенных на газовое топливо 52;
• Количество газифицированных производственных объектов сельского хозяйства 148;
• Реконструкция, ремонт, переукладка газопроводов 80 км.;
• Количество газифицированных жилых домов 8 660

Также Правительством Республики Саха (Якутия) рассматриваются вопросы по дальнейшему тесному взаимодействию с ОАО «Газпром» в рамках предлагаемой «Декларации о намерениях строительства объектов магистрального транспорта газа Чаяндинского НГКМ». С 2015 года ОАО «Газпром» начинает строительство магистрального газопровода который будет проложен в створе трассы нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий Океан). На участке от Алдана до границы с Амурской областью трасса магистрального газопровода проходит вдоль Амуро-Якутской магистрали и автодороги Сковородино – Якутск. В таком случае протяженность трассы по территории Якутии составит 1312 км, а общая протяженность магистрального газопровода «Якутия-Хабаровск» – 2965 км. Преимуществом данного варианта прокладки газопровода является близость к транспортным коммуникациям, линиям электроэнергии, наличие готовых песчано-гравийных карьеров. В этом случае магистральный газопровод проляжет через Ленский, Олекминский, Алданский и Нерюнгринский районы, что создаст условия для газификации этих улусов.

Кроме того, совместно с ОАО «Газпром» предполагается широкое применение при газификации отдаленных от газопроводов населенных пунктов Республики Саха (Якутия) сжиженных и сжатых углеводородных газов, там где невозможно и нерентабельно строительство магистральных газопроводов.

Продолжается применение передовых и новых технологий. В частности в связи с вступлением в силу актуализированной редакции СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» уже начиная с 2012 года при проектировании внутрипоселковых газовых сетей с. Чурапча Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия) впервые в Республике будет применена схема газификации предусматривающая сети распределения высокого и среднего давления с пунктами редуцирования газа у каждого жилого дома. Преимуществами такой схемы являются снижение стоимости строительства распределительных сетей за счет уменьшения металлоемкости проекта (уменьшения диаметров) и повышения уровня безопасности системы при эксплуатации (быстрое обнаружение мест утечек газа, применение клапанов безопасности «Стоп-кран» в газопроводе). При старой схеме распределения низкого давления велика была возможность при утечке постепенное скопление газа в различных местах с угрозой возникновения пожара или взрыва и трудности при обнаружении мест утечек.